由我所主办的第43期《金融论坛》于9月1日上午举行。本期论坛的演讲嘉宾是劳动和社会保障部社会保障司司长孙建勇，他演讲的题目是“养老金改革和基金运营”。

孙司长就养老金改革和基金运营等一系列问题做了详细的报告。他提出养老金改革是一个全球的问题，对于我国尤显重要。由于我国人均工资水平比较低，而养老金的替代率（退休金领取的水平）相对较高，所以政府的成本比较高。以后如果我们都进入退休的时候,政府的压力就会很大，所以说养老金制度改革迫在眉睫。这对于我们国家来讲，如果不进行养老制度改革，从长期来说是一个比较潜在，而且是一个巨大政治危机和经济危机。
    目前，我国养老金存在的问题是什么呢？孙司长指出第一责任不明。中央政府和地方政府，政府和企业和个人之间的责任不明确。第二结构不合理。第三，资产配置不合理。国家所给予的资源，个人所拿出来的资源实际上没有合理的配置，或者是个人没有责任，个人的权益也没有得到很好的保障，所以现在面临严重的问题，而且是长期性的，不改革难以持续发展。
    谈到如何进行养老金制度改革，孙司长也提出了自己的几点看法。第一就是要从单一制度转向多制度，就是从单一制度的体系走向多制度的体系。通过多支柱手段明确政府、企业和个人的责任，政府就负责基础养老金，政府和个人企业完全私有化，是市场化的运作。把项目分离、把责任也分离下来。第二就是从现收现付的基金模式转向部分积累或者是完全积累的模式，就是现收现付模式加部分积累的模式。第三就是从政府的管理走向政府的管理加上市场管理结合的过程。
    对于养老金市场化，孙司长指出首先要有统一的治理结构。要明确建立一个统一的治理结构，就是确定在市场里面各方的责任。实际上也是确定各个管理运营机构之间的法律关系和他的职责。第二，统一它的投资政策。统一投资政策，逐步扩大投资渠道，给投资选择更多的机会。而且这要有利于培育资本市场。第三，要统一评估的标准。
    本期金融论坛由我所副所长王国刚主持，来自院内外的30余位学者出席了本期论坛。