为贯彻实施习近平总书记关于“要大兴调查研究之风”的重要指示，6月8日至6月10日，中国社科院金融研究所副所长张明研究员和课题组一行六人，赴广东省广州市和湛江市开展调研活动。此次调研的主题为“财政政策与货币政策应如何更好搭配使用以促进地方经济社会发展”。

此次调研形式主要有二：一是与地方发改部门、财政部门、商务部门、工信部门、农业部门、人民银行、银保监局等单位召开座谈会；二是对地方在过去五年内受到财政政策或结构性货币政策支持较多的企业与农户（合作社）进行走访调研。

2022年，广东省常住人口12656.8万人，户籍人口10049.7万人，生产总值为129118.58亿元，同比增长1.9%，GDP连续34年居全国第一。过去一年，广东省积极实行了大量财政政策和货币政策以促进地方经济发展，如留抵退税、隐性债清零、政策性开发性金融工具等，与课题组调研主题契合度较高。

6月8日上午，张明副所长和课题组成员来到广州市，与广东省财政厅预算编审处、发展改革委财政金融处、工业和信息化厅财务与审计处、农业农村厅计划财务处、中国人民银行广州分行货币信贷管理处、中国银行保险监督管理委员会广东监管局统计信息与风险监测处、商务厅对外贸易处的负责同志举行座谈会。座谈会上，各部门的负责同志详细介绍了广东省过去一年财政政策和货币政策在地方上的实施情况、现存不足与未来工作计划。在交流环节，张明副所长和课题组成员就政策性开发性金融工具、地方隐性政府债、房地产市场调控、刺激内需和提高政策精准度等热点话题与各个部门的负责同志进行了深入探讨。

6月8日下午，张明副所长和课题组成员来到广州市南沙区对企业进行实地调研。南沙区为广东省广州市市辖区，广州市副中心，前身为广州南沙经济技术开发区，2005年5月升格为广州市辖南沙区。2012年9月6日，南沙区成为我国设立的第六个国家级新区，亦是首个由地级市自辖的国家级新区。南沙区地处珠江出海口和粤港澳大湾区地理几何中心，是广州市唯一的出海通道，也是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点。

张明副所长和课题组成员先后调研了广州港南沙汽车码头有限公司、云从科技集团股份有限公司、暗物智能科技（广州）有限公司和南沙新区规划展览馆。每到一个地方，张明副所长和课题组成员都会认真学习到访企业的经营情况，详细了解企业发展中对政府财政政策和货币政策的诉求。

 

课题组调研广州港南沙汽车码头有限公司

课题组调研云从科技集团股份有限公司

课题组调研暗物智能科技（广州）有限公司

课题组调研南沙新区规划展览馆

6月9日上午，张明副所长和课题组成员搭乘高铁前往调研的第二站，广东省湛江市。2022年，湛江市的GDP为3712.56亿元，规模以上工业增加值1006.74亿元，在广东省排名第9，在粤东西北中排名第1。湛江市总面积1.33万平方公里，户籍人口869.28万人，常住人口703.09万人。过去一年，湛江市为了稳定辖区经济平稳发展，出台大量财政货币政策。例如，2022年，湛江市积极申报政策性开发性金融工具，申报项目和获得资金位居全省第3，粤东西北第1。

6月9日下午，张明副所长和课题组成员与湛江市发改局、工信局、金融工作局、农业农村局、税务局、银保监局、财政局、商务局和中国人民银行湛江中心支行的负责同志开展座谈会。座谈会上，各个部门负责同志，基于湛江市过去一年财政政策和货币政策的实施情况，围绕“财政政策和货币如何更好搭配使用以促进地方当经济社会发展”积极讨论。讨论集中在以下几个问题：一是近几年受到财税金融政策支持较多的企业的实际情况、政策实施效果和未来期望；二是企业经营现状、遇到的主要问题、对于财税金融政策的期望；三是地方政府在财政收支、政府债务和就业上面临的困难。在交流环节，张明副所长和课题组成员就湛江市政策性开发性金融工具、地方隐性政府债、房地产市场调控、消费券发放效果、特别国债发行等热点话题咨询征求了大家的意见和建议。

6月10日上午，张明副所长与课题组成员在湛江开展实地调研，先后参访聚宝林苗木种植专业合作社、湛江德利汽车部件有限公司、麻章旭阳种植专业合作社和广东虹宝水产开发股份有限公司。每到一个企业，张明副所长都会仔细询问是否受到了政策财政政策和货币政策的支持，以及企业在经营发展中遇到的困难和对政策的期望。

课题组调研聚宝林苗木种植专业合作社

课题组调研湛江德利汽车部件有限公司

课题组调研麻章旭阳种植专业合作社

6月10日下午，张明副所长与课题组成员在湛江继续参访企业和农户，先后前往广东北部湾农产品批发中心有限公司、广东汇通乳胶制品集团有限公司、正大食品（湛江）有限公司。在湛江参访的最后一站，张明研究员和课题组成员前往遂溪县洋青镇，来到农户陈建英的火龙果种植基地，在这里结束了全部调研活动。

课题组调研广东北部湾农产品批发中心有限公司

课题组调研广东汇通乳胶制品集团有限公司

课题组调研正大食品（湛江）有限公司

课题组调研陈建英火龙果种植基地

此次调研，张明副所长和课题组成员均获益颇多。课题组对财政政策和货币政策在地方经济发展中的作用有了更为深刻的认识，了解到政府在开展工作中面临的困难和挑战。总结下来，课题组有以下几点心得体会。

第一，做科研要和实地调研结合起来。通过这次实地调研，课题组深刻认识到，实地调研和纯粹做科研是不同的，在实地调研中，课题组可以亲身感受到当地经济发展的现状和问题，了解各方面的需求和意见，更加贴近实践，为后续研究提供更为具体有效的思路和方法。

第二，智库机构要加强与当地政府和企业的交流合作。此次调研，课题组与地方政府官员和企业家进行深入交流，听取他们的意见和建议，并分享自己的研究成果和思考。作为国家高端智库，加强与地方政府和企业的交流合作，可以更好地把握实际情况，提高研究水平，为经济和社会发展做出更大的贡献。

第三，推动财政货币政策协调促进地方经济。此次调研，课题组深入探讨了财政货币政策协调对于地方经济发展的促进作用。通过调研和交流，课题组发现只有财政和货币政策协调配合，才能有效解决地方经济发展中的问题和困难，实现稳定健康的发展。

 

(供稿人：路先锋）