从2000年算起,国有银行希望上市已经鼓骚几年了。左冲右破,却总是无法走出困境,走上市之路成了目前国有银行做梦都想做的事情。特别是几家股份制银行上市之后,由于获得了无成本的资源而得以迅速扩张,国有银行看在眼里,急在心上,希望自己也早点如此。怪不是有人说,对目前几大国有银行领导来说,“千事万事,上市为第一大事。”
政府一直在帮助国有银行摆脱困境,在这方面可谓用心良苦。早些时候,政府通过控制利息的方式让大量的资源流入国有商业银行(政府管制下的利率,使其存贷差之高在世界上绝无仅有),政府也以发行国债的方式与剥离不良资产的方式来减少其不良资产。但是由于运作机制不变,国有商业银行总是走不出巨大的不良贷款的阴影。这个问题不解决,国有银行如何上市?
还有,无论是股权融资还是债权融资,这都是一个经济组织的选择,而任何一个经济组织得以生存下来,都是多种方式选择的结果,都是看它能否适应其生存环境,能否在其约束条件下选择自己存在的方式。股权融资并非是惟一的路子。从欧美现代银行企业的融资方式看,可以是股权融资,也可以是债权融资,也可能是自筹资金。在不同的融资方式中,股权融资方式往往是成本最高的。只有在一定情况下,股权融资才是它们的最优选择。但是,国有商业银行为什么一定要走股权融资之路呢?恐怕在于国内证券市场的“中国国情”,觉得股权融资之后可以无偿使用投资者的资金。
再者即使国有商业银行能够上市,其上市条件满足了吗?股份制改革完成了吗?可以想见,作为一个一直在政策保护下得以生存下来的特殊企业,要进行股份制改造并上市,自然会在政策上、制度上大开绿灯,但是,由于它们从来没有经历过市场经济的陶治,要达上市的条件现在面临着许多困难,还有一些亟待解决的难题。比如,资本金严重不足、不良资产巨大、赢利水平低导致财务状况无法公开披露、内部监管机制不健全导致严重违规经营和帐外经营、技术水平低和管理能力差、以及内部治理结构方面存在的严重缺陷等问题。
尽管几年来这些方面有所改进,但仍然是问题重重。在这样的情况下,四大国有商业银行要实现现代企业的股份制改造尚且十分困难,要达到上市标准更是困难不少了。即使人们主观上希望国有银行通过上市来摆脱目前的各种困境,但客观上四大行还无法达到作为上市公司的基本条件。四大行要想上市,必须加大对国有银行股份制改造的力度,建立有效的银行治理结构。
从经验上来看,已上市银行深发展和浦发银行的情况也不是人们想象的那样好。也就是说,以为上市就可以增强银行的竞争力,提高银行业的经济效率可能也只是一厢情愿的事情。国有银行所需要解决的不单是资本问题,还有建立起新的运作机制问题。
根据以往中国股票市场的经验,哪一家公司能够上市,它就能低成本地从社会圈到一大笔财富,至于如何用这笔财富,那又是另外的事情了。试想,有这样的好事谁不想去捞一把呢?如果国有银行上市仅是为了圈钱,而不从根本改变其运作机制,那么上市不上市就不重要了。因为,无论对市场还是对银行来说,都没有多少好处。