金融是现代经济的核心。农信社是我国金融体系重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。面对农业产业化规模化、民营企业蓬勃发展、小城镇建设步伐加快的三大新情况，工业地区农信社的改革与发展成了我们所关注的问题。由我所主办的第65期《金融论坛》于4月20日举行，山西尧都地区信用联社理事长卢天录就“工业地区农信社业务拓展和改革”为主题作了精彩演讲。

卢理事长指出，农村金融服务目前存在诸多问题，因农业投入回报周期长、收益低，乡镇企业和民营企业受体制、规模等因素影响，贷款需求受到抑制。究其原因，主要是国有商业银行对县级银行的信贷权限上升，对新增贷款要求“零风险”，不切合发展实际。同时，农村信用社发放的小额信用贷款和多户联保贷款，虽说是基本上解决了农民“贷款难”的问题，但由于贷款额度较小，难以满足农村规模化经营资金所需，不能适应农业增长方式的转变和农村经济结构战略性调整的需求。

由于农村金融改革的滞后性，从而形成了“两多两少两难”问题。即农村金融服务需求增多，农村金融机构在减少；农村资金市场需求增多，农村资金投入在减少，导致了中小企业和民营企业“贷款难”和农民“贷款难”的问题出现。这种状况持续了相当长的时间，已对农村发展、农业调产和农民生活带来了较大的负面影响，不能适应农村小康建设的要求，不能适应工业化建设的要求。

谈到农信社的改革与发展，卢理事长指出一是要适应新形势，找准切入点；二是要确立新目标，找准突破点，三是要防范新风险，找准控制点，促进农信社实现健康、均衡、快速发展。作为支持当地金融经济发展的金融主力军，尧都信合在创新思维的过程中，立足当地实际，与时俱进，开拓创新。坚持“在改革中谋发展，在发展中化解风险”的指导思想，遵循“求真务实、审慎经营、规范管理、服务三农、科学定位、均衡发展”的经营管理方针，坚持“对自己负责，对信用社负责，对客户负责，对老百姓的血汗钱负责，对政府负责，对理事长负责”的“六个负责”工作新理念，确立了“以人为本、立岗创业、岗位成才，才为民用”的人才观，培育了“脱皮掉肉不掉队，流血流汗不流泪，再苦再难不觉累，嫁给信合不后悔”的企业精神，按照“小事情、大事情，小客户、大市场，小窗口、大银行，小服务、大形象”的办社方针，正确处理改革与发展的关系：改革是“重头戏”，发展是“主旋律”，改革是手段，发展是目的，改革要深入，发展要均衡，改革促进发展，发展检验改革，只有抓住千载难逢的改革机遇，才能实现尧都信合的均衡发展。

报告中，卢理事长还向我们介绍了尧都信用合作社的基本情况和提高经营效益的经营战略。围绕当地政府发展思路，尧都信合确立了“123456”的工作新思路：围绕一个目标，深化两项服务，打造三个平台，创建四项工程，提升五个品牌，实现六大突破，努力探索工业地区农信社改革与发展的新途径。

本期论坛由我所副所长王国刚教授主持，李扬所长和来自院内外的40余位学者出席了本期论坛，并与演讲者进行了热烈的讨论。(霍冉冉)