曹文炼副司长首先从产业投资基金的概念及其与创业投资基金的区别讲起,他指出,国内外都有观点认为,私人股权投资基金(即产业投资基金)就是创业投资基金(或风险投资基金),而且的确在一些国家两个概念是通用的。但是,国内大多数人倾向于将创业投资基金主要定位于投资成长性的中小企业特别是高新技术中小企业,为此,去年国家发改委牵头,十部委共同制定颁布了《创业投资企业管理暂行办法》,对私募的创业资本(实际上也包括创业投资基金)进行了规范。产业投资基金从投资对象看,除了创业投资以外,还包括企业的并购重组、基础设施投资以及房地产投资等各种直接股权投资。因此,以前我们在研究产业基金管理法规时,曾经将其划分为创业投资基金、基础设施投资基金和企业重组投资基金等类型。
曹文炼副司长认为,当前在我国发展私募股本市场或产业投资基金,虽然仍存在诸多类似社会信用环境较差、缺乏普适法律、专业性投资管理机构和高素质的人才欠缺等制约因素,但条件正在逐步成熟且意义重大:一是有助于发展直接融资,减少市场的流动性过剩和信贷扩张压力,优化机构投资者的资产配置,从而提高储蓄向投资转化的效率;二是通过为广大未上市企业提供长期股本支持和经营管理服务,改善公司治理结构和财务结构,促进股权购并重组,提高企业的竞争力,培育更好的上市公司;三是现阶段根据贯彻国家区域发展战略和产业政策的需要,国家有选择地批准设立较大规模的产业投资基金的试点,有利于促进经济结构调整,也有助于私募股本市场的健康发展。
最后,曹文炼副司长就如何发展和推进产业投资基金提出了“抓大放小”、允许私募股权投资基金的组织形式多种选择、用好国内资金,同时积极引进国外先进管理技术和人才等策略方案。
本期论坛由我所所长李扬教授主持,来自院内外的40余位学者出席了本期论坛,并与演讲者进行了热烈的讨论。(霍冉冉供稿;赵培德摄影)