本站消息,2018年9月22日,我所副所长、国家金融与发展实验室副主任胡滨应邀参加“2018杭州•云栖大会”ATEC金融安全专场,并就《中国金融科技监管展望》作主旨发言。
胡滨副所长的演讲主要谈两方面问题:一是金融科技发展倒逼监管体系改革的核心要素;二是未来金融科技监管的八大趋势。
金融科技发展倒逼监管体系改革的四大核心要素是跨界化、去中介、分布式与智能化。跨界化主要体现在随着金融与科技的融合发展,金融市场与金融产品的跨界化会导致监管边界的模糊与重叠,从而产生监管真空与监管漏洞,给金融监管体系带来了深远影响。去中介会给现有金融监管体系带来新的挑战:一是机构监管与功能监管的分化,二是给金融消费者保护带来新的问题,三是传统中介机构“主动脱媒”降低监管成本。分布式主要体现于区块链技术,导致原有的金融监管与金融科技的分野,由制度性错配所引发更复杂的金融风险。智能化主要体现在以人工智能为支撑的科技参与金融体系的要素整合,可能会促使金融服务公司更加公平、有效地扩大金融服务,从而导致监管虚拟化的加强。
随着金融科技的快速发展,未来对于金融科技的监管存在八大趋势。第一个趋势是监管理念的变革,由被动式、响应式监管变为主动性、包容性监管;第二个趋势是监管机制的创新,其中一项重要内容就是沙盒监管计划,沙盒监管是中国转变金融科技监管理念的有益借鉴,可以弥补现有金融监管机制的不足,是平衡创新与风险的有效监管手段;第三个趋势是未来金融科技监管的分化,主要体现在甄别伪金融科技和真正的金融创新;第四个趋势是金融监管的深化,通过强化金融监管解决金融科技带来的长尾效应与投资者保护问题;第五个趋势是监管科技(Regtech)在监管领域的广泛运用,从原有的关注合规、关注机构、关注以资本为核心的风险监管,逐步过渡到对于技术的监管,即运用技术提高监管的有效性;第六个趋势是人工智能的运用带来的监管挑战,未来针对机器和智能的监管制度、监管规则、监管方式需要被重新设计;第七个趋势是监管体系和监管组织的改革势在必行,目前我国金融监管框架是“一委一行两会一局”,未来可能更加倾向于审慎监管和行为监管;第八个趋势是建立金融科技监管的长效机制,稳妥有序处理金融科技发展中出现的金融乱象与监管难点。
胡滨副所长最后借用罗伯特希勒的话阐述了金融科技的核心价值:金融科技的核心价值在于可以帮助我们在越来越宽广的社会阶层中广泛分配财富,金融创造的产品可以更加大众化,也可以更好地和社会经济融为一体。