外贸依存度是指一定时期内一个国家或地区对外贸易总额占该国国内生产总值的比重,它是衡量一国贸易开放程度的一个基本指标,也是反映一国与国际市场联系程度的标尺。随着中国加入WTO以及更深刻地融入经济全球化进程的加快,我国的外贸依存度正处于一个迅速上升的时期。能否正确认识我国的外贸依存度,将直接影响到我国对外经贸战略的调整。
外贸依存度的快速提高对中国的影响
外贸依存度快速增长使中国经济的发展更加国际化,世界经济周期对中国经济的影响日益明显。随着科学技术的飞速发展,国际分工不断加深,生产和资本的国际化不断加强,国际经济联系越来越密切,国际贸易规模迅速膨胀,各国的外贸依存度总体上呈现迅速上升趋势。因此,伴随着经济全球化来势迅猛,我国外贸依存度的大幅度攀升也是一种必然。外贸依存度大幅提高带来的一个最为直接的后果,就是中国经济的发展正在走向与国际接轨的道路。换句话说,中国经济的发展不仅属于中国自身,而且属于世界,中国经济的发展已经具有了较强的国际层面意义。中国经济的发展终将进入一个与世界经济荣辱与共的同步周期。
外贸依存度的快速提高使中国的对外贸易摩擦趋于频繁化。我国目前外贸进出口主要集中于少数国家及地区,对美、日、欧(盟)三大贸易伙伴的进出口占进出口总额的一半左右。这些贸易大国的经济增长直接影响到我国对该国的外贸进出口,尤其是美国,其经济的繁荣与否不仅对我国出口产生影响,其对整个世界经济的负面作用也将会影响到我国对其他国家的进出口。近年来,我国对美国贸易依存度由1997年的5.4%上升到2003年的8.95%。如此高的对美贸易依存度,成为近来中美贸易摩擦的频率越来越高的根本原因。2003年下半年以来,美国先后对中国的彩电、纺织品、家具等商品展开一系列反倾销调查,并不时指责中国输出“通货紧缩”,向中国政府施加压力要求人民币汇率升值,所有这些都标志着中国已经不可避免地进入国际经济摩擦时代,这正是中国外贸依存度不断提高的结果。
外贸依存度的快速提高重塑了中国的外贸结构,影响中国未来的就业格局。对外贸易的发展不仅能促进国民经济的发展,而且可带动相关行业的社会就业。由于我国在劳动密集型号产品的出口上具有比较优势,所以纺织服装、鞋类、玩具等劳动密集型商品的出口曾经是中国第一大类出口商品,因此该行业吸纳了最大量的就业人数。根据测算,每出口1亿元的产品可为1.2万人提供就业机会,按2003年的出口规模计算,我国出口的产品可以提供就业人数大约5260万人。然而从另一方面看,较高的外贸依存度也说明了中国目前第三产业的发展仍然比较滞后,产业结构的发展不合理,第三产业的就业弹性系数较低。随着中国外贸依存度的变化,中国的进出口商品结构将会作进一步调整,整体就业格局也会发生一定程度的变化。
对中国外贸依存度的思考与对策
加强对外贸依存度合理测算方法的研究,正确评估当前外贸依存度对中国GDP的作用与影响。一国外贸依存度的高低,既与该国经济总量的大小有关,又与该国GDP的构成和汇率紧密相连,同时还受该国的贸易商品结构、贸易方式、贸易地理方向和贸易竞争力指数的影响。尽管外贸依存度已经成为我国研究人员在分析和评价外向经济活动时频繁使用的指标,但对于当前中国外贸依存度的测算值是否合理,其数值究竟多大为宜,众说纷纭。随着中国经济与世界经济的进一步融合,中国经济受世界经济的影响正日益密切。如果不能理性地看待外贸依存度的大小,就会导致在对外贸易中不能正确把握参与国际分工与竞争的主动权,从而导致过度的保护政策或过度的开放政策,而这两者都不利于经济的长远发展。
由于中国对外贸易结构的特殊性,用传统的外贸依存度测算方法得出的数值显然夸大了中国的外贸依存程度。为此,许多学者提出了用购买力平价法或者一般贸易出口依存度法计算我国的外贸依存度,其数值大致均为25%左右,与贸易大国美国的外贸依存度相近。笔者以为,两种计算方法都忽略了加工贸易在中国外贸中的作用,但考虑到加工贸易“两头在外”容易重复计算的实际情况,应该加上加工贸易净出口占GDP的比重,2003年约为5.6%,这样中国实际外贸依存度大概为30%左右,这一比例对中国GDP的增长应该是适度的。
总之,我们在分析外贸依存度的大小时,不能简单地与国际上其他国家相比较,而应该综合考虑我国的实际情况,在此基础上得出的结论才能全面、客观、具体,为宏观决策提供有益的参考。
进一步推动产业结构的升级与调整,在巩固外贸、扩大内需的基础上,制定内外兼顾的战略性经济政策。
对于目前中国是否属于出口导向型经济,国内学术界尚有不小的争议。赞成的人认为,高达60%的外贸依存度足以说明中国奉行的是出口导向型贸易政策,中国应继续扩大以出口为导向的外贸政策;而反对的人则认为,由于人民币汇率贬值因素,外贸依存度被大大高估了,中国目前仍然是内需为主导的经济增长模式。笔者以为,中国是否属于出口导向型经济并不重要,重要的是如何同时利用好国内外两个大市场为经济持续增长提供动力。因为在经济全球化和区域经济一体化成为发展潮流的今天,过于强调以内需为主、忽视国外的庞大市场的做法是不合时宜的;而中国本身就是一个13亿人口的大市场,过于强调出口导向、忽视国内市场对经济增长的拉动作用也是片面的。综合两方面因素,我们应该在巩固现有外贸市场份额的基础上,扩大内部市场对经济增长的影响,制定内外兼顾的经济发展战略。惟有如此,我们才能在国内外任何一方市场出现波动的情况下,确保国民经济的平稳发展。为此,当前应进一步实施外贸多元化战略,调整出口的地区结构,在巩固传统的亚洲和北美市场的同时,大力开拓欧洲市场,并逐步向拉美、中东及非洲市场进军,以不断提高我国商品的市场占有率。另一方面要努力提高农民收入,改善居民预期,调整产业结构,增加有效供给,同时综合协调运用财政政策和货币政策,为扩大有效需求提供支持。
大力推进加工贸易的转型升级,增强加工贸易对我国济增长的贡献程度。虽然目前加工贸易已经成为我国经济增长的主力军,占据中国商品进出口总额的半壁河山。但是我国加工贸易仍然面临着不少问题,主要表现在企业核心技术研究开发能力不足,产品档次偏低,高附加值、高新技术、高创汇的加工贸易项目相对较少;市场仍过于集中在美国、日本、香港地区等市场,而且国内加工贸易企业自身营销能力较弱,对特定市场依存度过高,易受国际经济波动影响,抗风险能力弱;国内配套能力不足,使加工贸易的辐射能力和聚集效应未得到充分释放。总体上讲,今后我国加工贸易应走高科技含量、高附加值的路子,以此促进加工贸易对国民经济贡献度的大力提高。
继续完善人民币汇率制度,确定人民币币值的合理水平。由于汇率下降是刺激中国外贸快速增长的重要原因之一,同时也是导致外贸依存度测算值不断提高的直接因素。从这一点看,目前的人民币币值问题已经不单是外国政府对中国施压的问题,同时也说明了当前的人民币汇率确实已经不符合经济发展的需要,时代的发展要求我国有一个更为合理、完善的人民币汇率制度和汇率水平。因此,我国有必要加快发展外汇市场的步伐,推进人民币的可自由兑换,研讨人民币的合理币值,继续为外贸的发展提供货币政策的支持。
加快国内其他相关政策的配套改革。由于我国目前第三产业在GDP中的份额仍然较低,不仅对经济的长远发展不利,而且造成外贸依存度的夸大,影响对外贸政策的总体判断。因此,今后一段落时间,应继续大力发展第三产业,提高其在GDP中的比重。同时,考虑到中国外贸依存度的地区不均衡,今后要加快推进西部大开发的步伐,努力提高中部、西部地区的外贸依存度,这不仅是中西部地区发展的需要,而且也是中国总体开放格局下的必然。