不久前,迪拜世界集团宣布已经与其主要债权人达成债务重组协议。在欧洲国家主权债务危机爆发以及世界经济“二次探底”风险加大之际,迪拜债务危机以各方都能接受的方式收场,这为海湾地区未来发展重新注入了信心。
海湾国家拥有丰富的石油资源,财力雄厚,并“不差钱”。在迪拜世界债务危机发生不久,阿布扎比酋长国即提供了100亿美元的紧急救助金,而迪拜政府也为迪拜世界及其旗下地产公司棕榈岛集团提供了95亿美元救助金。与不到300亿美元的应偿债务相比,迪拜世界集团和迪拜政府分别拥有1000亿和3000多亿美元的总资产,可见负债率并未超过风险红线,不会出现破产清算的局面。大规模救助金的注入以及海湾地区雄厚经济实力的支撑,为迪拜债务提供了充分的担保,增强了债权人对债务保全的信心。
更为重要的是,迪拜债务危机并未伤及其经济命门,即石油能源产业。虽然阿联酋是一个石油富国,但迪拜的石油储量却很小,石油收入仅占其国内生产总值的6%,这也是迪拜转向房地产、旅游等服务业的一个重要原因。这次爆发危机的迪拜世界集团,主营业务是国内外房地产、基础设施及港口运输项目,与石油产业均无直接关系,对整个阿联酋的石油收入几无影响。有石油财政做后盾,债务危机自然能够迎刃而解。
美国对与海湾国家的经济合作在“9.11”事件后变得更加谨慎。通过拓展多渠道石油供给来源、革新能源技术等,美国希望能够逐步减少对中东石油的依赖。与此同时,一些海湾国家也发现其在美国的投资受到越来越多不公平对待。于是,海湾国家开始思索、寻求新的发展路径。在尝试的过程中,不依靠石油的“迪拜模式”一度成为整个海湾地区津津乐道和纷纷效仿的发展模式,但迪拜债务危机的爆发给海湾经济发展敲响了警钟。
“迪拜模式”的确有很多教训需要吸取。未来,海湾地区的主流发展模式可能回归到以能源为主导的传统道路上。不过,在新的全球经济形势下,这一模式将表现出至少两个新的特征。一是对外合作方向将从西方国家逐步转向新兴市场国家,尤其是亚洲新兴市场国家。海湾国家需要亚洲市场维持其稳定的石油出口。二是对外经济合作将提升到更高层次。海湾国家已经意识到简单的石油买卖关系很难维系稳定的对外经济环境,作为石油供给方的海湾国家不可能完全掌控市场需求,优势地位并不稳固,而通过更高层次的战略合作,将自己置身于全球经济一体化的大背景下,才是分享到全球经济发展利益的有效途径。从目前情况看,海湾国家主要以油气上下游产业为基础,并辅以大量石油美元,通过资本扩张将触角伸向全球;同时,开放本国部分相关产业,允许外国资本的介入,以此巩固相互之间稳定、长期的合作关系,进而实现双赢。