在国际金融史上,一共出现了三种汇率制度,即金本位体系下的固定汇率制、布雷顿森林体系下的固定汇率制和浮动汇率制。金本位体系是以黄金作为国际储备货币或国际本位货币的制度,它形成于1880年,大约持续了34年。第一次世界大战后,各国通货膨胀严重,黄金的自由兑换和自由移动受到阻碍,金本位制陷入严重危机,并最终走向崩溃。其后,各国加强外汇管制,实行外汇倾销,进行激烈的货币战,国际货币关系呈现一片混乱局面。
二战后布雷顿森林体系确立了美元与黄金挂钩、其他货币与美元挂钩的国际货币体系。布雷顿森林体系实际上是一种国际金汇兑本位制,它使美元在战后国际货币体系中处于中心地位,各国货币只有通过美元才能同黄金发生关系。从此,美元确立了在世界货币体系中的霸主地位。
然而到了上个世纪的60-70年代,美国深陷越南战争难以自拔,大量发行国债的结果是再也无法维持美元与黄金的稳定关系。因而70年代初,国际货币制度从布雷顿森林体系过渡到所谓的牙买加体系。
与前两个体系相比,牙买加体系具有更大的灵活性。拿国际储备来说,过去国际储备主要是美元和黄金,而在新体系中,日元、欧洲货币异军突起,外汇储备趋于多元化;在汇率制度安排上,牙买加体系没有硬性规定,各国(经济体)可视具体情况自行决定,于是事实上形成了浮动汇率和规定汇率并存的多元化汇率制度;对于解决国际收支失衡问题,牙买加体系摒弃了一家独大的思路,由占西方国家生产80%的7国,组成首脑会议,共同商讨国际货币体系中的棘手问题。
不过,尽管牙买加体系有了上述改进,可是并未从根本上撼动美元独霸天下的国际货币体系格局。上世纪90年代,IT技术的发展使得美国劳动生产率突飞猛进,加之克林顿当政时财政赤字的缩小,美元又成为全球最重要的货币。2001年,美国GDP占世界的比重增至32.5%。然而随着经济一体化、金融全球化进程的加快,美元独霸货币体系固有的缺陷逐渐显现,其核心就是:美国无监控的货币发行权、美元铸币税的独享权以及美元在国际货币体系中的垄断权。
而此次金融危机,使得该货币体系的各种弊端进一步暴露。当前,面对国际主要货币不稳定、储备货币缩水、战略性资源价格大幅度波动,全球人心思变,都要求进行改革。可以预料,金融危机后,美元霸主地位将进一步受到严峻考验,国际货币体系将继续向多元化方向转变,并显现出一步步从主权储备货币走向超主权储备货币的格局。