本站消息，由我所主办的第126期《金融论坛》于
高副理事长在开始讲中国社会保障机制具体问题与前景之前，首先解释了一些社保机制的概念。他指出，社会保障、社会保险、个人储蓄性保险是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会保险主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人帐户，并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息，以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险，所得利息记入个人帐户，本息一并归职工个人所有。
讲到中国社保机制的历史与现状时，高副理事长提到了几个重要的法律文件。如1997年国务院26号文《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，该决定统一了企业的缴费率、个人帐户规模和基础养老金开发办法。1999年国务院《社会保险费征缴暂行条例》，规定基本养老保险费、基本医疗保险费、事业保险费集中统一征收，机构自定。2000年国务院《关于完善城镇社会保障机制的试点方案：辽宁试点，个人帐户规模有本人缴费工资的11％调为8％。2004年初试点扩大至黑龙江、吉林。并着重介绍了辽宁试点的背景。
他认为，中国社保面临的挑战自2000年开始，我国进入老龄化社会，未来30年，老龄人口呈加速态势，2035年以后，老龄化增速有所放缓，比例和绝对规模还会继续加大，而且中国人口老龄化速度大大高于世界平均水平，社会养老的覆盖面窄，历史包袱重，主要覆盖城镇国有企业和集体企业职工，城镇基本养老保险的覆盖面偏小，养老金支出压力正在加大。占中国人口60％的农村人口基本没有社会养老体系，农村的老年生活主要依靠土地和子女。我国基本养老保险的覆盖面（小于15％），不到世界平均水平（大于30％）的一半。社会发展中又出现了新情况和新问题，那就是4+2+1（一对夫妻抚养4个老人与一个孩子）的家庭结构，生育比例的扭曲（男女比例117比100），农村剩余劳动力转移带来的农民工问题和失地农民问题。还有隐性负债导致的转制成本规模。
同时，他指出了中国在社保方面的优势：百姓预期值尚低，高储蓄文化，年轻农业转移劳动力的供应，巨大的国有资产存量，和共产党的一元化领导。
本期论坛由我所所长李扬教授主持，来自院内外的60余位学者出席了本期论坛。(霍冉冉供稿)