本站消息,由我所主办的第127期《金融论坛》于
李培林所长从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏观背景讲起,简要介绍了社会主义初级阶段理论、社会主义市场经济理论、社会主义和谐社会理论。他说,从全面建设小康社会到构建社会主义和谐社会是一个自然发展的连续过程,但是在其间出现了一系列民生问题,如就业、医疗、教育、安全生产等。
李培林所长指出,就业仍处于“紧张”状态的原因在于:当前适逢新增劳动力高峰期、劳动力转移高峰期、国有企业改革攻坚期的三期交汇,就业和再就业的重点人群是体制转轨遗留的下岗失业人员、重组改制关闭破产企业职工、城镇新增劳动力尤其是高校毕业生、进城务工人员和被征地农民等,现在每年新增就业岗位1000万余个,但有2400万余人竞岗,有1000万余的就业缺口。
李培林所长认为,就业形势之所以严峻,是因为经济增长的就业弹性系数持续下降,劳动年龄人口的持续增长,国有企业的改革以及农村富余劳动力的进城求职。而当前就业又面临着新的问题,即“新失业人群”——失业的年轻化,结构性短缺并存如区域性短缺、技术性短缺、年龄性短缺、性别岗位短缺以及大学生就业难。
李培林所长指出,中国当前面临的第二个较为严重的民生问题是贫富差距的扩大。他用“基尼系数”和“五等份法”说明了这一问题,认为其表现在收入分配、财产分配、垄断行业与制造业职工平均工资水平差距较大,资产的贫富差距、地区差异明显等方面。
李培林所长表示,当前社会发展出现了新的三农问题,即农民工、失地农民、村落终结,全国约有1.5亿乡镇企业工人和1亿左右进城农民工,约有4000万失地农民,其中很多失地、失业、失保,每天约有116个村落终结,全国行政村从1992年的100.4万个减少到2005年的53.9万个。他指出,农民工与城市工人的收入、工作时间、社会保障等差距明显,主要是受人力资本、制度化因素等影响。
李培林所长指出,当前社会经济地位认同普遍偏下的情况值得警惕,出现这种情况,说明在快速变迁过程中,由于分配秩序的问题,不仅低收入群体不满意,一些中层和中上层收入群体也不满意。劳动力的无限供给、财富的积累速度大大加快、信息传递方式的改变使社会中间层出现新的分化、人力资本收益差距拉开、腐败和地下经济等因素使得收入差距出现不符合库兹涅茨倒“U”型曲线的趋势。
李培林所长表示,在当前社会,住房、医疗、教育已成为城乡居民除食品之外的三大生活负担。此外,调查数据显示,城乡居民将国家干部列为10年来获得利益最多的群体,这一方面与市场竞争的加剧和干部待遇保障的稳定有关,另一方面也与一些腐败现象的蔓延对干部形象的影响有关,因此,干群关系问题应当引起高度重视,反腐败任务重大。
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